一、如何理解隧道的 “均衡施工理念”
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均衡是一種科學(xué)合理的“布局”
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1.1合理的布局體現(xiàn)在三個方面
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一是隧道管區(qū)的劃分、任務(wù)的分配要均衡合理，尤其是中、長大隧道，是獨頭掘進還是雙向施工，是否要設(shè)斜井，斜井位置選擇等等。
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二是洞口便道選線、生活區(qū)生產(chǎn)區(qū)、空壓機房等臨建設(shè)施的布置，要與洞口地形地貌緊密結(jié)合，合理、和諧，美觀、實用。
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三是洞內(nèi)各種管線布置規(guī)范、安全、整潔、美觀；開挖支護、仰拱填充、放排水系統(tǒng)施工、二襯作業(yè)、水溝電纜槽等工序施工，條理清楚，步距合理；洞內(nèi)各種標(biāo)識、標(biāo)牌、警示標(biāo)志等齊全、規(guī)范、醒目；洞內(nèi)環(huán)境保持整潔、清爽，各工序作業(yè)完，工完料盡場地清，合理擺放各種機具設(shè)施。
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2.均衡是一種穩(wěn)定的施工“能力”
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隧道施工是各種作業(yè)工序往復(fù)循環(huán)、不斷向前推進的一個過程，其主要作業(yè)工序有：開挖支護、仰拱填充、放排水系統(tǒng)施工、二襯作業(yè)、水溝電纜槽等作業(yè)工序。
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穩(wěn)定的施工能力，就是針對不同的圍巖級別，開挖支護達到正常的掘進速度，后續(xù)工序同步推進，形成流水作業(yè)，達到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的效果。
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3.均衡是一種可控的施工“態(tài)勢”
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隧道施工雖然是簡單幾個工序不斷往復(fù)循環(huán)的過程，但是由于地質(zhì)復(fù)雜的不確定性，而且目前山嶺隧道施工的各工序作業(yè)，主要以人工為主，因此隧道施工的綜合管理難度很大，可控的施工態(tài)勢，就是安全、質(zhì)量、進度、文明施工等方面，要有序可控，保持常態(tài)，無論圍巖如何變化，這種態(tài)勢要貫穿始終。
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4.均衡是一種作業(yè)團隊的“和諧”
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隧道施工需要及時充足的后勤保障，需要及時的技術(shù)支持，需要及時的設(shè)計優(yōu)化及工序報檢，需要各工序作業(yè)班組的緊密配合，要達到均衡的施工態(tài)勢，就要保證這些團隊的有效溝通，緊密配合。
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二、怎樣做到隧道施工的均衡管理
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1、隧道均衡施工的主要主導(dǎo)思想
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詳細(xì)勘踏 慎密決策 優(yōu)化設(shè)計 確定能力
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合理布局 充分準(zhǔn)備 安全進洞 站穩(wěn)腳跟
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超前預(yù)測 確定工法 狠抓工藝 確保質(zhì)量
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快速支護 封閉成環(huán) 重視量測 安全第一
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仰拱超前 緊跟襯砌 工序緊湊 同步推進
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技術(shù)先行 能力匹配 管控到位 服務(wù)及時
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保障充分 及時糾偏 和諧環(huán)境 穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)
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前兩行32個字，主要是說明隧道進洞前的各項工作，可以說這些工作，是隧道施工能力要達到均衡高產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，是決定隧道施工成敗的第一步，需要注意的是，當(dāng)我們決定隧道正式進洞施工時，要想一想這些工作都做到位了沒有。
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中間三行48個字，主要是說明進入隧道施工后，要遵循隧道施工的基本規(guī)律，巖變我變，做好這些工作才能確保隧道施工的安全、質(zhì)量、進度有序受控，才能確保隧道各工序均衡推進，是隧道施工能力要達到均衡高產(chǎn)的必需條件。當(dāng)隧道組織管理失衡時，想一想問題是不是出現(xiàn)在這些方面。
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后兩行32個字，主要是說明，在隧道施工組織管理過程中，作為管理和監(jiān)控層，要為隧道施工提供高質(zhì)量的管理和服務(wù)功能，是隧道施工能力要達到均衡高產(chǎn)、各種生產(chǎn)能力得到充分發(fā)揮的必要保證。當(dāng)隧道組織管理失衡時，想一想我們管理到位沒有！服務(wù)到位沒有！
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2.對隧道均衡施工要強調(diào)的幾個方面
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2.1要重視便道的修建，隧道一般地處山嶺區(qū)，在項目前期規(guī)劃時，一定要做好便道的規(guī)劃設(shè)計和修建工作，確保運輸便道的全天候暢通，便道就是確保隧道施工順利推進的生命線。
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2.2幾大作業(yè)線的能力匹配，隧道施工要根據(jù)圍巖的特性、延米工程量、進度指標(biāo)要求等情況，經(jīng)過科學(xué)合理的計算，確定超前地質(zhì)預(yù)報作業(yè)線、開挖支護作業(yè)線、仰拱填充施工作業(yè)線、防排水系統(tǒng)施工作業(yè)線、混凝土施工作業(yè)線、風(fēng)水電保系統(tǒng)等六大系統(tǒng)的施工要素投入,確保需求與需求相匹配。
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2.3較強的現(xiàn)場施工組織能力， 隧道施工，其特性是在狹小的空間內(nèi)，多工序并行作業(yè)，工序間干擾大，這就要求現(xiàn)場管理人員和作業(yè)工班要有較強的施工組織能力。要優(yōu)選施工作業(yè)工班，配備有經(jīng)驗的、負(fù)責(zé)任的現(xiàn)場管理人員。
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2.4技術(shù)保障能力，隧道施工組織，一定要技術(shù)先行，抓好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和保障工作：要對地質(zhì)情況進行及時準(zhǔn)確的分析和把握，確定合理的施工工法；要做好測量和圍巖量測工作，及時進行數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化設(shè)計，調(diào)整工法，確保安全；要抓關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，及時報檢，和監(jiān)理、設(shè)計人員建立良好的溝通渠道為施工創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。
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三、隧道施工的成本控制
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（一）從項目前期決策的層面控制成本，管理班子的組建、項目管理能力的配備、項目管理模式的確定、項目管理結(jié)構(gòu)布局、施工臨時設(shè)施的方案（便道、電力供應(yīng)、火工品、砂石料及混凝土供應(yīng)等）、關(guān)鍵施工方案、施工要素的投入、分包及施工隊伍選擇等。
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（二）從施工組織的層面控制成本， 形成均衡的生產(chǎn)能力，達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)；不窩工、不趕。
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（三）從施工技術(shù)的層面控制成本，選擇合理的施工工法，比如CRD法優(yōu)化成三臺階法；優(yōu)化設(shè)計；優(yōu)化爆破設(shè)計，控制超欠挖；控制支護沉降預(yù)留量。
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（四）從安全質(zhì)量的層面控制成本， 樹立隧道施工，沒有安全質(zhì)量事故就是最大的成本結(jié)余的理念。
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（五）從變更索賠的層面控制成本，確定變更原則，通過分析，確定是要正變更還是負(fù)變更，抓住每一次變更的機會
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